西北大學規章制度管理辦法

第一條 為推進全面依法治校工作,規范學校規章制度的制定、修改及廢止,完善現代大學制度建設,根據國家有關法律线上真人赌钱信誉平台、法規以及《西北大學章程》,結合學校實際,制定本辦法线上真人赌钱信誉平台。

第二條 本辦法所稱的規章制度,是指按照一定程序制定,以學校黨委、行政名義公布的,對校內各單位和全體師生員工具有普遍約束力的辦事規程與行為準則。

按照內容不同,規章制度一般稱為“規定”“辦法”“細則”等线上真人赌钱信誉平台。對某方面工作所做的既有原則又有程序要求的、帶有約束性的行為規范,稱為“規定”。對某項工作所做的比較具體的要求和規范,稱為“辦法”线上真人赌钱信誉平台。為有效實施學校有關規定或執行相關政策而制定的具體措施或就相關條文做出的具體說明和闡釋,稱為“細則”线上真人赌钱信誉平台。

第三條 學校內制定、修改與廢止規章制度,以及學校授權職能部門起草、解釋規章制度,適用本辦法。

第四條 制定、修改與廢止規章制度,應該遵循合法、科學、民主、效率线上真人赌钱信誉平台、保護學校和師生員工合法權益的原則。

合法原則是指規章制度的制定、修改與廢止线上真人赌钱信誉平台,應該符合黨的路線、方針、政策,遵循國家法律、法規及規范性文件。

科學原則是指規章制度的制定、修改與廢止,在遵守嚴格程序的基礎上,符合學校發展戰略和總體工作思路,經過了相關專家线上真人赌钱信誉平台、職能處室的充分論證线上真人赌钱信誉平台。

民主原則是指規章制度的制定、修改與廢止,廣泛公開地征求了學校各部門與師生員工的意見。

效率原則是指規章制度的制定、修改與廢止,有利于學校事業發展和工作效率的提高。

保護學校和師生員工合法權益原則线上真人赌钱信誉平台,是指規章制度的制定线上真人赌钱信誉平台、修改與廢止,不僅要保護學校合法權益线上真人赌钱信誉平台,更不得侵犯師生員工的合法權益。

第五條 規章制度一般須用條文形式表述线上真人赌钱信誉平台。除內容復雜的外,一般不分章线上真人赌钱信誉平台、節线上真人赌钱信誉平台,可以分條、款、項、目。

第六條 規章制度的內容應當具體线上真人赌钱信誉平台、明確线上真人赌钱信誉平台,用語規范、簡潔、準確,邏輯嚴密,可操作性強。法律线上真人赌钱信誉平台、法規或上級機關已明確規定的內容,原則上不作重復規定。

第七條 黨委辦公室和校長辦公室是學校各類規章制度的綜合管理部門线上真人赌钱信誉平台,負責發布、監督實施线上真人赌钱信誉平台、匯編學校規章制度。      

第八條 規章制度的制定程序包括立項、起草、審核、審定、發布、解釋。

第九條 起草單位提出制定規章制度立項申請,先報分管校領導批準后线上真人赌钱信誉平台,送黨委辦公室或校長辦公室立項備案。備案材料應包括制定的必要性、擬確立的規章制度名稱、進度安排等內容线上真人赌钱信誉平台。

第十條 立項制定的規章制度,涉及兩個或兩個以上單位職責范圍的,應由一個單位牽頭、其他有關單位參與起草。起草過程中應按下列要求進行:

(一)起草單位應當就規章制度涉及的主要問題開展調查研究,廣泛聽取意見线上真人赌钱信誉平台;

(二)涉及其他單位職權范圍內的事項,應與其他單位商得一致。不能取得一致意見的,應在上報規章制度草案時予以說明;

(三)涉及敏感事項需要進行風險評估;

(四)涉及學校改革發展重大問題,或與教職工切身利益密切相關的規章制度應當征求教代會的意見。在教代會閉會期間,應在校工會的組織下,征求教代會代表的意見; 

(五)規章制度所涉內容有議事協調機構的线上真人赌钱信誉平台,須經議事協調機構討論通過;

(六)起草規章制度包括起草規章制度草案和草案說明。草案說明一般應包括起草規章制度的依據、起草過程、草案與現有規章制度的銜接情況线上真人赌钱信誉平台、征求意見的情況线上真人赌钱信誉平台、對規章制度草案中剛性要求的解釋說明和其他需要說明的內容。

第十一條 規章制度起草工作完成后,起草單位內部先應進行討論形成送審稿,起草單位主要負責人簽署意見线上真人赌钱信誉平台,涉及其他單位的线上真人赌钱信誉平台线上真人赌钱信誉平台,還須交相關單位主要負責人會簽后,由起草單位將草案和草案說明提交至學校法律事務室進行合法性審查。法律事務室審查后認為需要修改的,起草單位應當修改。起草單位有充分理由認為不需修改的,應當提交書面說明。

第十二條 通過審查的草案,由黨委辦公室或校長辦公室呈請校領導組織審核。

審核應由分管黨委辦公室或校長辦公室的校領導主持召開會議進行。規章制度管理部門負責人、起草部門負責人、涉及其職責的相關部門負責人參加會議线上真人赌钱信誉平台。除此之外,一般還應邀請有關專家、規章制度的擬管理服務對象代表等參加。

審核的內容包括:

(一)是否與法律、法規和學校其他規章制度相抵觸线上真人赌钱信誉平台;

(二)條文結構是否合理,用語是否準確线上真人赌钱信誉平台、規范;

(三)征詢意見是否全面线上真人赌钱信誉平台,是否存在風險线上真人赌钱信誉平台、重大分歧并形成處理意見;

(四)需要審核的其他內容。

第十三條 審核會議未通過的規章制度草案线上真人赌钱信誉平台,應緩辦或退回起草部門线上真人赌钱信誉平台线上真人赌钱信誉平台;需做大幅修改的线上真人赌钱信誉平台,經起草部門論證、修改后,應再次提交審核會議審核。

經審核會議原則通過的規章制度草案,由起草部門按規定報請校長辦公會或校黨委常委會研究審定。

第十四條 規章制度的發布线上真人赌钱信誉平台,須經學校黨政主要領導或分管校領導簽發,由黨委辦公室或校長辦公室按照相關程序統一處理。其他任何單位不得擅自公布施行學校規章制度线上真人赌钱信誉平台。

第十五條 規章制度的解釋,應在具體規章制度中明確予以說明。需具體解釋的,該具體解釋應以書面形式報學校相關會議批準后公布,并與規章制度具有同等效力。

第十六條 規章制度應當明確規定有效期线上真人赌钱信誉平台,有效期一般不超過5年线上真人赌钱信誉平台。標注“暫行”“試行”的規章制度有效期一般不超過2年线上真人赌钱信誉平台。

規章制度有效期滿前6個月內,由起草單位組織相關部門進行評估,征求意見。需要繼續執行的須重新公布,自公布之日起重新計算有效期。

第十七條 規章制度的起草部門應當根據實際情況的變化,以及有關法律、法規和政策的調整情況,對已公布的規章制度進行經常性的清理,依據實際需要及時進行修改或廢止。

規章制度的修改或廢止线上真人赌钱信誉平台,其程序參照本辦法第十一條執行。規章制度的修改或廢止,由相關部門報分管校領導同意后线上真人赌钱信誉平台,由審定通過該規章制度的相應會議決定线上真人赌钱信誉平台。規章制度經校長辦公會或校黨委常委會決定修改或廢止的,應明確原規章制度的廢止日期,并按本辦法第十四條的規定及時印發公布。

第十八條 規章制度起草單位、會簽單位有下列情形之一的,應當及時改正,學校將視情況予以通報线上真人赌钱信誉平台;情節嚴重或造成不良后果的线上真人赌钱信誉平台,按有關規定問責:

(一)起草單位、會簽單位主要負責人未實際履行審核把關職責或審核把關不嚴的;

(二)涉及敏感事項而未進行風險評估的;

(三)應當廣泛征求意見而未征求的或對所征求意見中反映強烈的內容未及時調整和上報說明的; 

(四)不配合合法性審查工作的;

(五)未及時清理規章制度的线上真人赌钱信誉平台。

第十九條 學校將規章制度管理工作列為校內各單位依法治校責任的考核內容。

第二十條  本辦法由黨委辦公室、校長辦公室負責解釋,自2016年3月1日至2021年2月28日施行。

送:校黨委常委、副校長。 

中共西北大學委員會辦公室               2016年2月18日印

原文件下載:中共西北大學委員會西北大學關于印發《西北大學規章制度管理辦法》的通知


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